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我国幼儿园中有相当一部分为公办幼儿园，目前实行园长负责制的管理体制。随着经济体制的转型，幼儿园还出现了董事会制、独立法人制等新的管理体制。同时，近年来我国民办幼儿园也有了较大发展，有一部分也实行董事会管理制度或法人制的管理制度。 春晖幼儿园既有园长也有董事长，实行的是董事会管理制度。在此类幼儿园中，董事会和园长共同承担幼儿园运行的责任，双方必须进行有效沟通，以达成一致意见。董事会是幼儿园的最高权力机构，行使下列职权：制定幼儿园经营管理规划和投资方案；审核幼儿园年度预结算方案；审核幼儿园盈余分配方案和弥补亏损方案；拟订幼儿园合并、分立、解散方案；审核幼儿园内部管理机构的设置；负责幼儿园高管级人事任免；根据总园长或园长的提议，聘任或解聘分园园长、副园长、园长助理等。董事长是董事会的召集者和主持者，对董事会负责，受董事会的约束和监督。 案例中的园长对董事长行使最高行政权力的过程产生了诸多异议， 然而除了提出建议外，园长似乎没有其他途径表达不同意见，这说明了董事长享有最高行政管理权力，而幼儿园缺少一个约束其行使权力的监督机制。此外，也说明董事长和园长对各自的权力界限模糊不清。 案例中提到幼儿园在招生时为吸引家长，宣称托班计划实行小班教学。后来，实际招生大大超过计划人数，董事长还拒绝兑现保教费优惠的承诺，引起教师和家长的不满。事实上，幼儿园的经营管理规划和投资方案应由董事会讨论、研究制定，在得到所有董事会成员的确认后， 由董事长将方案反馈给园长，再落实到幼儿园的经营、管理中，而不应出现案例中董事长一言堂的情况。 领导通过组织他人的行动实现组织目标，领导者与被领导者之间是相互依存、相互作用的关系。要全面达成幼儿园的任务目标，必须有两方面的积极性：既要有领导者的积极性，又要有广大教职工的积极性。而教职工的积极性一般取决于领导者的决策与行动。董事长将原本计划的小班教学扩大为大班教学，增加了教师们教学与班级管理的压力，却没有主动和教师沟通以疏导教师的压力，最终导致教职工的工作积极性受挫。 另一方面，领导成效也与领导方式息息相关。园长的领导方式是指园长对教职工行使权力和发挥领导影响力的行为表现。根据现代领导学、幼儿园管理学等学科的有关研究，结合分析我国幼儿园管理的实际情况，可以总结出四种类型的领导方式：专制型、民主型、放任型以及权变型。 专制型领导的特点是：领导者唯我独尊，权力高度集中，凡事领导说了算。这种领导方式的有效性完全取决于领导者的经验和能力，如果领导者能力强，组织会纪律严明，行动迅速，但这种领导方式不利于发挥组织人力资源的作用，对组织长远发展不利。 民主型领导的特点是：承认员工的主人翁地位，积极鼓励广大员工参与决策，强调分权管理。这种领导方式能够调动广大员工的积极性，集思广益.但是如果领导者统合能力弱，则会导致组织工作效率低下，步调不一致的现象。 放任型领导的特点是：领导者放弃职责，放任下级各行其是、各自为政。这种领导作风容易导致组织涣散，甚至失控。 权变型领导强调根据环境特征、工作任务特点和被领导者的个性来选择适宜的领导方式，而不是拘泥于某种特定的领导方式。这是一种理想的领导方式，需要长期的领导工作历练才能有效掌握。 园长一再向董事长提出慎重考虑增加每班人数的决策和遵守承诺的建议，董事长却再三推辞。由此看出，董事长的领导方式接近专制型，这种领导方式不利于群策群力，领导者的专断很可能导致整个体系面对变化缺乏灵活的应对措施，不利于幼儿园的长远发展。 这样看来，董事长和园长的错误在于对权力的分工没有清晰的界定，同时幼儿园缺乏一个完整、严谨的权力结构体系，结果导致董事长事必躬亲却"不讨好"。另外，董事长对幼儿园的管理有专制独权倾向，导致领导之间、领导和员工之间缺乏畅通而有效的沟通，最终导致了园长的辞职。 |
