 ■本报记者 苏令 通讯员 郑松山 江登鸿 “过去安排教师，最头疼的就是幼儿园，外面的教师人人都不愿意去，里面的个个都想跳出来。现在好了，不仅原来想走的人安心了，而且越来越多的优秀高校毕业生也愿意把幼师职业作为从业优先选项了。”湖北省荆门市教育局副局长马春华欣喜地说。 如何提高幼儿教师的职业吸引力，一直是各地幼儿教师队伍建设的难点。湖北省荆门市正在进行的一系列积极探索，可以为我们化解这一难题提供启发和借鉴。 提高待遇—— “再也没有教师‘孔雀东南飞’了” “近年来，随着国家学前教育三年行动计划的实施，各地学前教育发展规模迅速扩大，各地公办幼儿园补充了大量聘任教师，但由于受编制政策等因素限制，这部分幼师的工资等各项待遇未列入财政预算，主要由幼儿园自筹解决。”马春华告诉记者，这一方面增加了幼儿园经济负担，另一方面导致了聘任幼师整体收入水平与公办幼师差距较大。“这个问题不解决，幼儿教师队伍就很难稳定，更别说吸引优秀人才从事幼教工作了。” 荆门市机关幼儿园是荆门市公办幼师配备比最高的幼儿园，共有教职工48名，公办教职工23名，聘任教职工25名，聘任幼师平均月收入近2000元，与公办幼师有较大差距。做着同样的工作，得到的却不是同样的报酬，严重影响了聘任幼师的积极性，导致很多优秀教师流失，有的教师辞职南下，到工资收入更高的江浙和沿海地区工作。 为提高聘任幼师待遇，荆门市决定实行公办幼儿园聘任教师“以薪养岗”政策试点。由市教育局对市直各公办幼儿园按照国家、省规定的师幼比核定每所幼儿园幼师总人数，对于公办教师缺额，由财政按每名教师每年一定的标准对公办幼儿园进行补贴，用于幼儿园提高聘任教师待遇。“实施‘以薪养岗’政策后，聘任幼师的整体收入大幅提高，与公办幼师基本持平了。由于有了盼头，我们园再也没有教师辞职南下了，一些流失的优秀教师又回来了。”荆门市机关幼儿园园长吴锦华说。 为了切实解决幼儿师资短缺和待遇保障问题，荆门市掇刀区对于公办幼儿园短缺的幼儿教师岗位，由区教育局核定岗位数量，纳入政府公益性岗位，每个岗位定岗不定人，由区财政实行定额补贴，用于保障公办幼儿园聘任幼师待遇。该项政策于2012年底开始在部分公办幼儿园试点实施，待试点经验成熟后，将在该区全面实施。同时，该区还通过“以奖代补”政策，对民办幼儿园聘任幼师也给予了补贴。为了保障幼师待遇，荆门市沙洋县将公办幼师全部纳入义务阶段教师工资范畴，除了工资全额保障外，还在绩效工资中给予每名幼师每月增加一定的政策性倾斜补贴。 提升能力—— “帮幼儿教师寻找成长的乐趣” 长期以来，幼儿教师职业吸引力之所以不高，其中一个重要原因就是幼儿教师缺乏专业成长的平台，享受不到职业成长的乐趣。特别是对于农村幼儿教师和民办园幼儿教师而言，更是缺乏专业成长的动力和空间，导致其工作压力过大、职业倦怠普遍严重。 “由于地处偏远，农村幼师普遍缺少外出培训学习的机会。”荆门市教研室主任吴华表示，传统的培训和教研方式信息传递周期长、效率低，受财力和时间限制，已经不能满足农村幼师学习成长的需求。 为此，荆门市教科研部门创新培训方式，努力打造网上教研平台，突破时空和距离限制，破解农村幼师培训难题。荆门市幼教教研员王祖春介绍说，荆门市教研室专门建立了幼教QQ群，组建了“网络教研室”；建立了幼教博客网站，引领农村幼儿园建立自己的博客，搭建网络研究、网上评课的平台。为了更好地了解学前教育发展动态，该市还组织幼师们在网络链接了省内外的幼教论坛，让幼师们和幼教专家、优秀幼师进行互动交流、研讨。“通过网络教研，我的众多疑问得到了解决，每一天都能感受到思想火花的碰撞，每一天都有丰硕的收获。”沙洋县十里镇幼儿园幼师代甜田说。 一根小小的网线，织就了一张学前教科研的“网”，带动了荆门市农村学前教育水平的整体提升。荆门市教科所所长周兴寿介绍说，2010年以来，全市农村幼儿园申报和参与国家级课题2个、省级课题5个、市级课题124个，76所幼儿园的400名农村幼师直接参与课题研究，有效促进了农村幼儿教师的专业成长。 和农村幼儿教师一样，受办园成本限制，加之教师流动性强，民办幼儿园教师整体素质也普遍偏低。针对这一现实问题，荆门市积极实施了“学前教育领雁工程”。 “掇刀石幼儿园托管春梅幼儿园，团林铺镇中心幼儿园托管奥童幼儿园，麻城镇中心幼儿园托管恒升幼儿园，月亮湖幼儿园托管石化小喇叭幼儿园。”掇刀区教育局局长高奎军介绍说，为促进民办园教师的专业成长，掇刀区积极探索“名园带民园”的管理模式，以4所公办幼儿园为母本，通过“一对一托管”的方式，托管了4所有发展潜质的民办园。对托管园统一配置业务园长、统一公开招考教师、统一工资标准、统一考核办法、统一开展教育活动、统一组织业务培训，有效地促进了全区民办幼儿园教师的专业成长。 沙洋县则积极推广“城乡姐妹园”整体发展模式，全县所有县级以上示范幼儿园须结对帮扶1所规模较大的农村民办幼儿园，主要从园务管理、教师培训等方面进行帮扶，全县共建立帮扶对子15个。 为促进幼儿教师专业发展，荆门市在教师培训中优先保障幼师培训工作。近三年来，全市共选送862名幼儿教师参加“国培计划置换培训项目”、“国培计划骨干教师培训项目”和“湖北省卓越工程培训项目”等培训，同时加强市县两级培训，先后举办了园长培训班、幼师培训班52期，培训人员达2200人次，幼师县级以上培训率达到92%，基本实现了每名幼师每三年内接受一次县级以上培训进修的目标。 “专业能力和专业素养的提升，既有效化解了幼儿教师的职业倦怠，也帮他们找到了做幼儿教师的乐趣。”荆门市教育局督导办公室主任官军说。 提供保障—— “让幼儿教师享受到家的温暖” 要提高幼师职业的吸引力，还必须提供坚实的保障。这些保障既包括职称评定、评优树先、权益维护等物质方面，也包括营造能够使人愉悦舒畅的精神环境等。 荆门市政府督导室副主任郑万学介绍说，荆门市采取“三个同等”的办法来为幼儿教师提供保障，即保障公办幼师在工资福利、评优表模等享有和中小学教师同等待遇；保障幼儿园园长在晋职升级、绩效考核、择优重用上和中小学校长享有同等待遇；保障民办园幼师在评优表模等方面和公办园幼师享有同等待遇。 一直以来，由于工作流动性大等各种原因，民办幼儿园教师职称评定面临着各种困难，严重影响了他们的职业发展。2010年，荆门市民办幼儿园共有在园幼师1800人，具有教师职称的幼师占专任教师的比例仅为44%。为了让民办幼儿园教师在职称评定上与公办幼师享有同等待遇，荆门市将民办幼师职称单列评定，荆门市京山县还为民办幼师职称评定开辟了“绿色通道”。京山县教育局副局长张春华介绍说，从2010年开始，京山县民办幼师凡是具备职称评定条件的，不限指标，均可直接申报评定。该县现有民办幼师221人，近三年共有136人获得教师职称，占民办幼师总数的61.5%，民办幼师总持证率上升为83.5%。 为了鼓励优秀人才从事学前教育工作，荆门市除了招考和引进优秀应届大中专毕业生从事学前教育外，还出台政策，拿出部分编制解决在岗的优秀聘任幼师身份问题。京山县青年幼师杨芳原来仅是乡镇的一名普通农村聘任幼师，但她有着很强的专业素质和能力，先是2011年在荆门市幼师教学技能大赛中夺冠，然后又代表该市参加全省大赛，获得了全能冠军和单项一等奖的好成绩。因为成绩显著，2012年，京山县教育局将她破格转为正式编制的教师。 “幼教党支部、幼教协会、工会的设立，让我们幼儿教师终于有了自己温暖的‘家’。”7月1日刚刚入党的掇刀区梅兰幼儿园青年幼师程志荣激动地对记者说。为增强幼师的职业归属感，荆门市还积极发展幼教党支部。掇刀区在梅兰幼儿园率先成立了掇刀区幼教协会党支部，从2010年成立之初的仅3名女党员，发展到现在共有30名党员，入党积极分子15名。幼教协会党支部的成立，有效增强了民办幼儿园的凝聚力、向心力。 为了促进民办幼儿教育发展，荆门市在各地建立了民办幼儿教育协会，以加强教育管理部门与幼儿园及幼儿园之间的联系。2011年，掇刀区教育工会又开始逐步在各民办幼儿园建立工会，截至目前，已建会28个。“党支部、幼教协会和工会建立后，组织开展了许多丰富多彩的集体活动，并积极为教师们维权，让幼儿教师享受到了家的温暖，有力提升了幼儿教师的职业吸引力。”掇刀区教育局副局长黎永丹欣喜地说。 “关注幼儿教师队伍建设”系列报道之三 |
