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现在的孩子大多是独生子女，虽然他们在家里也经常磕磕碰碰，但如果孩子在幼儿园发生意外伤害，家长却很少能够冷静地对待。为此，教师天天提心吊胆，只怕孩子出事。为了减少伤害，有的教师消极防范，限制孩子到户外活动。即使在户外，也不许孩子自由活动。然而，消极防范是不利于幼儿发展的下策。我们应该认真分析幼儿伤害事件的起因，从而积极预防伤害的发生。一旦发生伤害事件，也要理智、合理地加以处理。这样才能保证幼儿的身心健康发展，保证幼儿园按照幼儿身心发展规律有序地开展工作。 一、幼儿伤害事件的起因 1．幼儿年龄小，容易出意外 3 至6岁儿童身心处于明显的未成熟阶段，幼儿身体各部分的器官比较娇嫩，神经系统比较脆弱，运动水平比较低，动作的协调性差，所以走路摔倒、弄伤自己是常有的事。而且幼儿的大脑对身体动作的变化不能灵活作出相应的反应，比如在奔跑过程中遇到其他幼儿迎面而来却不知躲闪。由于缺乏生活经验，幼儿对自己行为将会产生的后果无法预见，如有的幼儿在滑梯上推小朋友，有的幼儿不顾跷跷板那一端的小朋友自己突然走开等等，都是幼儿不知自己的行为可能出现什么后果的表现。此外，幼儿好奇心强，对周围事物感兴趣，他们东跑西窜，样样都想触摸、试探一下，但由于幼儿动作不稳，又缺少生活经验，他们不知道什么是安全，什么是危险，因此很容易发生意外事故。 2．幼儿园制度不严，管理不善 有些幼儿伤害事件是由于幼儿园管理制度不健全所致。比如，食堂不注意卫生或者食物不符合有关标准而导致幼儿食物中毒。门卫管理不当也容易导致事故的发生。如幼儿趁传达室无人之际，溜出幼儿园而走失。 3．幼儿园的设施存在着不安全的隐患 如，有的幼儿园的室外大型玩具是铁制的，幼儿在活动时稍有不慎就可能撞伤。有的幼儿园将跷晓板安置在水泥地上，孩子不慎摔下造成脑震荡。有的幼儿园幼儿的用具用品放置不当，孩子需登上凳椅才能拿取，在上下凳椅时不慎摔伤。有的幼儿园建筑不合规范，台阶过高或栏杆过低，极易发生幼儿伤害事件。 4．幼儿园工作人员玩忽职守或者工作责任心不强 玩忽职守与工作责任心不强属于不同性质的行为。玩忽职守为渎职行为，通常要承担法律责任。事实上，幼儿园因工作人员玩忽职守造成幼儿伤害的实例很少，更多的是教师工作责任心不强造成的伤害。如某教师领着小朋友到园外散步，一名孩子中途离开队伍回家，直到家长将孩子送回幼儿园，该教师才知晓此事。如果这名小朋友中途迷路，后果不堪设想。某班两名幼儿趁教师离开教室之际，跑到操场上追跑，不慎摔伤。幼儿在户外活动，教师聚在一起闲聊，幼儿因无人保护而发生伤害，等等。 5．教师侮辱、体罚或变相体罚幼儿 教师侮辱幼儿的现象比较少见，但体罚、变相体罚幼儿的现象时有发生。某幼儿午睡时尿床，带班教师打其屁股；某幼儿不愿意睡午觉，教师拿缝衣针吓唬；某幼儿不守纪律、好动，教师罚其站在教室外思过，这名幼儿自行去滑滑梯，不慎碰伤，等等。 6．幼儿体质特殊或者疾病突发 有些事故是由于幼儿的体质特殊或者疾病突发引起的。如幼儿先天性心脏病复发就属于此类。这样的伤害是意外事件，是幼儿园不可预见的。 二、幼儿伤害事件的预防 1．健全各项工作制度 幼儿园应该严格执行有关卫生保健制度，切实做好幼儿生理和心理卫生保健工作。具体地说，幼儿园应该建立幼儿健康检查制度和幼儿健康卡或档案，并对幼儿身体发展状况定期进行分析、评价。教师要将幼儿的身体特征记录归档，及时向家长反映幼儿的异常变化。幼儿园应建立卫生消毒、病儿隔离制度，认真做好计划免疫和疾病防治工作。 幼儿园应实行房屋、设备、消防、交通等安全防护和检查制度，实行食品、药物管理制度和幼儿接送制度。防止发生失火、触电、摔伤、烫伤、走失、溺水、中毒、吞食异物或将异物放入眼、耳、鼻、口内等各种意外事故。应加强对工作人员和幼儿的安全教育。 幼儿园应重视晨间检查工作。晨检对于发现问题、排除不安全隐患有着积极意义。 2．创设安全的生活环境 幼儿园应当建立安全防护制度，严禁在园内设置威胁幼儿安全的危险建筑物和设施，严禁使用有毒、有害材料制作教具、玩具。幼儿园的园舍和设施有可能发生危险时，幼儿园举办单位或个人应当采取措施，排除险情，防止事故发生。幼儿园应配备适合幼儿的桌椅、玩具架、盥洗卫生用具等。 幼儿园的电源开关或者插座应该装在离地面较高处，使幼儿不易碰到。房门最好向外开，关门装置不宜使用弹簧。窗户的高度要符合要求。栏杆设置、楼梯的台阶高度、幼儿活动场所的布置、幼儿活动器械的配置等都要符合有关规定，确保安全。幼儿园的厨房应该卫生整洁，尽可能设备完善，生、熟食必须分开。对幼儿园的建筑、设施、设备、器材、用品等要定期检查、维修。 3．确立高度的责任感 幼儿园工作人员在具体工作中应该时时、事事以幼儿为中心，本着促进幼儿身心和谐发展的宗旨，实行保育与教育相结合的原则。传达室管理员一定要坚守岗位，幼儿在园期间关闭大门，绝不允许无关人员进入，做好来客登记工作，密切注意幼儿的出入。有条件的幼儿园最好每个教室装一台电话分机，以便及时联系。幼儿的接送严格按照制度办事，接──教师将孩子交给家长；送──家长将孩子交给教师。孩子最好由专人接送，如果有特殊情况需要临时换人，家长应事先通知教师。 家长没有通知，而放学时换了别人接孩子，即使幼儿与该人熟识，教师也应该与家长联系，核实情况后再作决定。食堂工作也很重要，要绝对保证食品卫生，坚决抵制三天食品，及时处理过期的、不洁的食物，餐具要及时消毒，食堂环境要保持整洁，聘用食堂工作人员要符合有关要求。幼儿园组织幼儿外出活动需要用车的话，应该到有关单位租车，不能超载。有的幼儿园向家长单位或者有关系的单位借车，一旦发生交通事故，幼儿园因为是无偿用车，碍于情面，处理起来很麻烦。如果是租车，幼儿园与出租单位构成合同关系，出租单位有将乘客安全地送达目的地的义务，如果由于出租单位的过错发生事故，由出租单位承担相应的责任。此外，教师在工作中要特别细心，进出教室随手关门。不要将床、桌子、椅子放在靠窗口的地方，以防幼儿爬窗跌下。往墙上贴宣传画不要用图钉。幼儿午休时要加强巡视，注意幼儿踢被或者蒙被睡。尖头剪刀、小刀、缝衣针、纽扣、豆子等不能让幼儿玩（特别是小小班、小班的幼儿），以防刺伤、误吞或进入呼吸道。热水瓶不要放在幼儿够得到的地方，以防烫伤。外用药和内服药要分开安放在孩子拿不到的地方，药瓶要有明显标签，以免孩子误服。教师不得无故离开班级，如果有急事需要离开，应该请别的教师代管。在活动中，教师要注意保护幼儿，而且要随时清点人数。平时要对孩子进行安全教育，培养孩子的自我保护能力。 三、幼儿伤害事件的处理 幼儿受到伤害，幼儿园要不要承担责任，在一般情况下可以根据过错责任原则归责，在特殊情况下则适用无过错责任原则甚至公平责任原则。所谓过错责任原则即要不要承担责任视幼儿园有没有过错而定。过错分为故意和过失两种情形。最高人民法院《关于贯彻执行（中华人民共和国民法通则）若干问题的意见（试行）》（以下简称《意见》）对此有明确规定。
无过错责任原则是指在法律规定的情况下，不以过错的存在判断行为人应否承担民事责任的归责原则。幼儿园可能涉及的主要有三种情形：污染环境、因建筑物或者其他设施倒塌造成他人损害、饲养动物致人损害。对此，《中华人民共和国民法通则》（以下简称《民法通则》）作了明确规定。公平责任原则是指在法律没有规定适用无过错责任原则，而适用过错责任原则又显失公平的情况下，依公平原则在当事人之间分配损害的归责原则。对此，《民法通则》和《意见》均有明确规定。必须明确的是，适用公平责任原则的前提是当事人对造成损害均没有过错。一旦发生伤害，首先应该根据责任大小由有关当事人承担相应的责任。如果当事人对伤害的发生都没有责任，才根据公平责任原则由当事人分担实际损失。由于教师虐待、体罚而导致幼儿伤亡的，教师个人承担全部责任。其他伤害事件，幼儿园可以向有故意或者重大过失的工作人员追究民事赔偿责任。此外，根据《教育行政处罚暂行实施办法》《中华人民共和国教师法》《刑法》等有关法津法规的规定，根据不同情况，责任人可能被解聘，可能被取消教师资格，可能承担行政责任甚至刑事责任。 |
