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每逢小学新生报名季，广州城内必会开启一场学位战。很多家长为了孩子“迁户又买房”，甚至于离婚。不为别的，只为孩子在报读心水学校时，能够名正言顺被认定为“地段生”。但问题并不这么简单，经过一番折腾的家长，也不一定能够如愿。因为教育局跟相关学校的政策，几乎每年都在变化。去年能入校的楼盘，今年就不一定。离学校最近的楼盘，也不一定在地段之内。
“学位战”是一场名符其实的战争，是家长与家长之间的战争。大凡战争，十之八九是为了争夺资源，比如古代之土地、人口，今日之石油之类。“学位战”，争夺的自然是学位，准确地说，是优质学位。 对于广州户籍人口来说，学位大体上是不紧缺的。但学校之间的教育水平参差不齐，家长都想把孩子送到好学校去，于是就有了学位之争。可见，学位战，归根到底是学校之间的水平差别造成的，而水平差别的造成，又跟历史上、现实上，教育资源分配与投入的不均衡密切相关。因此，平息学位战的可行之道，自然是均衡教育资源。 当然，这是历史上长期形成的问题，不是一朝一夕可以解决的，教育主管部门也经常这么说。但主管部门总应该拿出一点实际行动吧。历史问题不好解决，现实中你总得为平衡各学校的水平想点办法，拿出个章程来。但教育部门对此并没有明确的目标，甚至仍然出台着一些措施加剧着这种不平衡。比如说各种定级、评比、政策倾斜等等。 因此，我深刻地怀疑，是不是相关部门和相关学校乐于看到各个学校之间的不平衡，乐于看到这场战争在继续？据说，最愿意发生战争的人是军火贩子。那么在“学位战”中，谁的收益最大呢？这个大家心知肚明，各个学校水平均衡了，别的不说，每年数以亿计的择校费，将从哪里来呢。 好吧，既然均衡校际教育水平做不到，那么作为家长，就心甘情愿地参加“学位战”吧。但拜托教育部门不要如此“兵不厌诈”好不好？政策一年一变，“打一枪换一个地方”，花了几百万买了房，离了婚，孩子仍然不能如愿上学，家长们伤不起啊。 公共管理学有句名言说：复杂的公共政策决不是好政策。这话对，也不对。对于公众而言，肯定不是好事。但对于掌握和行使这些政策的部门和官员来讲，政策越复杂多变，他们的权力就越增值，寻租空间就越大。对他们来说，这不是好政策，啥又是好政策呢？于是，一个能够用最原始，也最简单的办法——抽签——能解决的事情，就被搞得无比复杂，而且还要继续复杂下去。 战争就是烧钱活动，而在“学位战”中，最后惨烈胜出的，也都是能烧得起钱的——能够买得起学位房的，能够交得起赞助费的。教育部门的政策总是遮遮掩掩，让人不明就里，但这个核心的原则，却从来都是明晰的。这让寒门学子，情何以堪啊！（作者为华工大教授） |
