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近年来，淳安县作为杭州典型的山区型县（区）级城市，留守儿童群体不断扩增，关于留守儿童的话题也格外引人关注。 在经前期实地调研走访后，近日，市公安局团委与淳安团县委联合发表调研报告，从社会现状、背景成因、存在问题等角度，分析淳安县农村留守儿童的成长环境，并提出了有针对性的保障建议和相关对策。 淳安部分乡镇留守儿童比例达七成 早在2011年，《淳安县农村留守儿童现状及保障问题研究》一文已指出，淳安县长期务工外出（半年以上）达96000余人，全县23个乡镇父母双外出务工的留守儿童就有15153人，在一些经济相对落后的乡镇村，留守儿童在当地儿童中所占比例高达71%。 父母长期不在家，其他监护人如果监管不力，学校、社区又无法全时段覆盖监管，这样的情形容易使孩子逐步养成两种极端性格，“一种是独立生活能力强、自控力强，另一种是独断专行、自控力差。”报告主笔、市公安局团委书记刘文涛认为，两种性格的孩子均存在自护意识薄弱的问题，后一种还容易对其他青少年群体造成未知的危害。 实现留守儿童保护“网格化管理” “目前，淳安县援助中心逐步建立和完善了一整套工作方案，实行月度小结、定期汇报，组建以援助中心为主导，律师等基层法律工作者为主体的服务队伍等。” 在刘文涛看来，形成留守儿童安全工作职责规范，建立并逐步完善留守儿童平安自护教育考核机制的综合体系至关重要，“从学校角度来说，应全方位建立留守儿童档案、与其父母定时定人联系、开展留守儿童安全指数定级评估、留守儿童心理咨询等。” 但一味依靠学校也不行，“尤其是节假日、寒暑假这些学校无法全时段全方位管理的时段。” 为此，刘文涛在报告中建议，关注留守儿童平安自护教育问题，必须构筑以当地党委、政府为主导，各部门齐抓共管，并有县、乡镇、村三级工作机构的立体化多线型工作网。 从具体工作来说，她认为首先要组织在各乡镇、村和社区内全面动态排查本辖区内留守儿童及其父母和临时监护人的基本情况。“学前儿童由各村调查建档，在校学龄儿童由学校建档，制定关爱教育个案，最后统一由各乡镇建立健全留守儿童信息管理库，真正实现网格化管理。” 刘文涛在报告中也给出了调研组的建议，一是定期开展安全自护多样化活动，共青团组织可开展假期安全防护授课、安全常识书刊捐赠、城市-农村自护夏令营等活动。二是着重关注留守儿童健康成长，卫生等部门可组织推进与留守儿童的结对共建，以驻村医生、学校教师为主体，定期组织志愿者队伍，为各村留守儿童开展心理咨询、免费体检、义诊、食品安全教育等活动。三是充分发挥媒体优势开展广泛的宣传活动，带动社会志愿者，爱心人士在人力、财力、物力方面对留守儿童平安自护工作注入力量。（本站编辑 曲玲玲摘编） |
