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据新华社电 为了进一步增强立法的公开性和透明度，提高立法质量，国务院法制办5日在中国政府法制信息网上公布了《教育法律一揽子修订草案（征求意见稿）》。征求意见稿中，拟将教师节日期由9月10日改为9月28日。9月28日是孔子诞辰，近年，将孔子诞辰作为教师节的呼声在学术界日益高涨。 据悉，为了贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》，解决教育改革与发展中存在的问题，教育部报请国务院审议《教育法律一揽子修订建议草案（送审稿）》，建议一揽子对《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国教师法》和《中华人民共和国民办教育促进法》4部法律相关条款进行修订。 增加教师资格考试制度 征求意见稿规定，增加教师资格考试制度。现行教师法第十条第二款规定，具备相应学历或者经国家教师资格考试合格，有教育教学能力的，经认定取得教师资格。征求意见稿对该款做了修改，取消了无相应学历经国家教师资格考试合格取得教师资格的做法，规定取得教师资格应当具备规定的学历并通过国家教师资格考试，国家教师资格考试的办法由国务院教育行政部门制定。 征求意见稿规定，幼儿园、小学、中学教师受聘后，由受聘学校或者其他教育机构所在地县级以上人民政府教育行政部门组织对其师德表现和教育教学能力进行定期考核。考核的具体办法由国务院教育行政部门制定。学校及其他教育机构负责人任职，应当具备5年以上相应教育教学经历和办学、管理能力。 此外，征求意见稿拟将教师节日期由9月10日改为9月28日。 将孔子诞辰作为教师节的呼声近年来在学术界日益高涨。2009年9月，一份由众多海内外知名学者联署的《以孔子诞辰为中国教师节建议书》在多个学术论坛上同时发布， 该《建议书》建议将9月10日的中国教师节改到孔子诞辰即9月28日。据悉，联合国教科文组织的世界教师节、美国加州、马来西亚以及中国台湾和香港地区的教师节，都是定在9月28日。据《南方日报》2011年报道，全国人大代表、广州光孝寺方丈明生和全国政协委员、中国侨联副主席朱奕龙先后提出建议，将教师节由9月10日改为孔子诞辰日9月28日。 学前教育拟写入教育法 根据《纲要》关于加快普及学前教育的要求，征求意见稿指出，国家实行学前教育制度。国家制定学前教育标准，加快普及学前教育。地方各级人民政府应当采取各种措施为适龄儿童接受学前教育提供条件或者支持。 征求意见稿规定，国家推动学历教育和非学历教育协调发展，普通教育和职业教育相互融通，职前教育和职后教育有效衔接，完善现代国民教育体系，健全终身教育体系，提高教育现代化水平。将教育法第十九条中的“成人教育制度”修改为“继续教育制度”，并增加规定，国家鼓励发展多种形式的继续教育，促进不同类型学习成果的互认和衔接，推动全民终身学习。 为了推动现代大学建设，征求意见稿规定，高等学校设立学术委员会，审议、决定有关学术发展、学术评价、学术规范的事项，处理学术纠纷。下放设立高校审批权限。设立实施专科教育的高等学校，由省级人民政府审批；设立其他高等教育机构，由省级人民政府教育行政部门审批。 征求意见稿规定，违反国家有关规定，擅自举办民办学校的，由主管的县级以上人民政府教育行政部门或者人力资源社会保障行政部门会同公安等有关部门予以取缔；责令退还所收费用，并可对举办者处违法所得1倍以上5倍以下罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 |
