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深圳幼儿园学位之“痛”由来已久，学位和幼儿园适龄儿童比例极不对称困扰每个家长。土地资源如此紧张的情况下，一块建筑面积3000多平方米、可容纳近700名学生的幼儿园建设用地却被闲置了20年。 被闲置的3000平米本来规划幼儿园建设用地，却先建废品收购站后成停车场，业主焦急又无奈。 深圳幼儿园学位之“痛”由来已久，学位和幼儿园适龄儿童比例极不对称困扰每个家长，一个突出的问题是深圳能用于建设的土地越来越少。然而在土地资源如此紧张的情况下，一块建筑面积3000多平方米、可容纳近700名学生的幼儿园建设用地却被闲置了20年，并被出租给废品收购站长达16年。深圳规土委表示，将发函给相关执法部门处理此事。 家长奔波寻找幼儿园 刚放暑期，住在罗湖绿景社区的陈先生就为3岁儿子上幼儿园的事担忧起来，他所在社区有四所幼儿园均为民办，一个月1500-1800元的收费让月工资只有3000元的陈先生望而却步。不得已，陈先生为儿子联系了布吉一所民办幼儿园，一个月收费不到800元，但路上得耗费一个小时。 有同样问题的还有其他多位业主，不得不到处奔走寻找幼儿园。奔走过程中，他们发现一件令人吃惊的事：社区内一处占地面积达3000多平方米的废品收购站，其原始土地规划竟然是公办幼儿园建设用地，而这块土地至少被用作废品收购站十多年。陈先生等人不解，在深圳用地资源如此紧张的情况下，这么大一片土地为何被闲置如此之久？ 社区学位不足深圳标准一半 记者来到这块位于金稻田路旁的用地，在拥挤的住房楼宇之间的土地尤为惹眼。附近居民用见缝插针来形容这块区域，“在绿景社区还能有这么一大块没有被利用的土地实属不易。”在华港新村住了多年的吴女士说。 附近居民介绍这里属于东晓街道办绿景社区辖区范畴内，绿景社区属于深圳人口密度较大的社区之一，包括流动人口有近两万人，而辖区内的幼儿园仅四所，均为民办，最大承载量不足700个学位，意味着这一片区幼儿园每年小班入学学位只有200多个，平均下来每1000人中只有20多个幼儿园学位。 而根据《深圳市城市规划标准与准则》规定，学前年龄段人口占全市人口的39‰，就近入园率为90%，合47座/千人，也就是说每1000人中应该有47个幼儿园学位，显然，绿景社区幼儿园学位远远低于深圳标准。 绿景社区相关负责人也坦言，社区内幼儿园学位吃紧由来已久，但深圳对于幼儿园每个班级人数都有严格规定，因此部分报不了名的居民，只能把孩子送去更远的布吉民办幼儿园上学。 一块土地两次易主 记者多方了解到，1994年深华工贸总公司（下称深华）拿到该地使用权，土地面积10320平方米，其中有3000多平方米用于幼儿园建设，其他用作商业或居民住宅，但因资金人力等各种原因，深华几年来一直没有动工。1998年深华将这地转让给深港实业集团（下称深港集团）。但从1994年至今，除了已建成的商业或居民住宅建筑外，这块3000多平方米的土地依旧没啥动静。 那么，该块原本用作幼儿园的土地是否已经更改土地用地性质？ 昨日，南都记者在市规土委网站罗湖03-04号片区[布心地区]法定图则查询到，这块地号为06-02的用地性质为教育，项目为幼托。此外，记者在一份深港集团与深圳规划国土局签订的，深地合字（93）100号《深圳经济特区土地使用权出让合同》补充协议中看到，有一条协议明确如下：“深圳深港实业（集团）有限公司同意按照原合同的要求建设一所标准幼儿园9个班，一所四个班托儿所，建筑面积共计3300平方米，建成后无偿提供给政府使用。” 先建废品收购站后成停车场 按照这个标准，建成后的幼儿园将至少可同时容纳大中小三个班次近700名学生，相当于现在绿景社区所有幼儿园人数的总和。记者走访了解到，在幼儿园兴建计划搁浅后，从1997年开始，这块地被深港集团以每月1.8万元租金租赁给个人用作废品收购站，一年租赁费用高达21.6万元。 东晓街道办相关负责人解释，这块土地属于深港集团，土地用途不会上报街道办，只要企业用地行为不违建，没有被举报就不会被发现。由于该废品站在此期间一直有营业执照，也未收到附近居民投诉，因此废品收购站也一直存在。 而在去年10月，该废品收购站因存在安全隐患未进行检测，原营业执照也过期，出于安全考虑，东晓街道办安监科和执法队对其进行查处，废品收购站内违法搭建建筑在10月底被自行拆除完毕。记者近日走访该块土地，相关违建已经不在，目前被用作简易的停车场。 目前这块地处理的后续工作仍在进行，而绿景社区居民在接受采访时表示，希望该地能顺利建成幼儿园，若无法完成也希望能用作体育运动等公益用途，缓解该地区无健身运动场所的困扰。 相关回应 1深港集团：未对问题发表看法 目前，该块土地的使用权仍归深港集团所用，这个成立于1980年的深圳国企目前是深圳深业集团有限公司所属公司。南都记者多次联系相关负责人均未给出正面回应，截至发稿，仍未对这一问题发表看法。 2市规土委：会敦促相关部门处理 记者在一份1994年深圳规划国土局（现规土委）出具的建筑许可证上看到，这块出让的建设用地包括两部分，一块为单身公寓、宿舍，另一块则建为幼儿园，规划将建成一栋两层半高，建筑面积3390平方米的幼儿园。在注意事项中提到，本证发放6个月内未动工，即告自动作废；如有特殊原因需要延期，需经发证单位批准。 记者从深圳规土委了解到，深港集团并未进行延期，也并没有发证单位批准。既然如此，为何还会一直归深港集团所有？对此，深规土委相关负责人称此事颇为无奈，按照相关规定，对于这类违法用地其不具备执法权。 原来，深圳政府办公厅2006年曾下发79号文，《关于印发深圳市社区配套和公共服务用房清理移交工作方案的通知》，《通知》明确规定自1988年1月3日起，产权归政府所有中小学、幼儿园等公共服务用房在进行全面清理后，必须移交给辖区街道办事处和市、区教育局或其他相关部门管理。市国土房产局（现规土委）的职责仅是对它们进行全面清理。规土委相关负责人表示，目前这块地的执法权在罗湖区机关事务管理局，接到居民的投诉后，他们将立即致函给罗湖区机关事务管理局，督促相关部门完成对这块地的认定和未来使用。 |
