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留守儿童暑期探亲路隐患多 专家:政府应主动担责

时间:2013-07-23 09:59来源:大河报 作者:张丛博 点击:
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核心提示:暑假,对不少 留守儿童 来说,重要的不是尽情玩耍,而是能与爸妈短暂团聚。因此,不少留守儿童成了迁徙的小候鸟。现实中,他们却频频遭遇客车超员等安全隐患,本报
    核心提示:暑假,对不少留守儿童来说,重要的不是尽情玩耍,而是能与爸妈短暂团聚。因此,不少留守儿童成了迁徙的“小候鸟”。现实中,他们却频频遭遇客车超员等安全隐患,本报7月17日A13版就曾报道“项城客车载‘小候鸟’超员杭州被查”一事。为了解“小候鸟”暑假的“迁徙之路”,记者先后赴周口项城、浙江宁波进行了调查。

    事件回顾

    载有50多名“小候鸟”的大巴超员被查

    6月28日凌晨,从项城开往宁波的豫PZ8577大型客车严重超员,途经杭州时被杭州高速交警查处,核载59人的车上,实载91人(含5名免票儿童),其中的50多名“小候鸟”,是利用暑期去浙江与打工父母团聚的。最终,3名驾驶员及所在公司被处罚。

    “小候鸟”的暑期迁徙方式

    6月底7月初,在河南读书、生活的留守儿童会乘车出行,与在外地工作的父母短暂相聚。据了解,孩子们的出行方式主要有两种:

    一、年龄小的一般由大人回家去接或由老人护送。

    二、上小学五六年级或初中的多是自己过来。孩子出行时被托付给车老板,父母则在孩子到达地接站。

    8月中旬,探亲的孩子又“飞”回河南。

    记者体验1

    客车敞门夜泊高速服务区

    单独“迁徙”的孩子走失或被撞,后果不堪设想

    7月17日,记者向项城市客运中心站咨询得知,项城开往宁波的客车每天下午4点发车,第二天9点左右到,在宁波不进汽车站。问询能否让孩子单独坐车去宁波见父母时,对方肯定答复说,“你需要联系下车老板,记住车老板电话,把孩子送上车后,问下车老板到达宁波的时间地点,到时去接即可”。

    7月18日下午4时,记者背着行李进入这家车站,未经安检便顺利坐上牌号为豫PR5958字样的大巴。发车时车上共11人,其中有7岁男孩卫泽华和他的母亲。20分钟后,大巴在苑寨客运站短暂停留,空位被填满。整辆车上有4个孩子,旁边均有大人照看。

    随后,客车驶上宁洛高速,从界首进入安徽境内后,继续驶往宁波。19日凌晨1时55分,车子在沪宁高速无锡梅村服务区停下,乘务人员解释,“高速规定凌晨2时到5时中间不让行车”。客车空调、灯光关闭,前后车门被打开。

    车厢内异常闷热,由于难以入睡,不少乘客下车,服务区内灯光暗淡,停满了货运车辆,不时有车辆驶入或驶出。记者不禁担心,如果让孩子单独坐车,一旦在服务区走失或被货车撞上,后果不堪设想。

    4点50分,车辆再次启程。

    大巴不进站,还需倒乘面包车

    面包车人货混装,安全难以得到保障

    随后,车辆先后在嘉兴、杭州、萧山、绍兴等地停留,均是从对应的高速出站口下高速,将人放下后,很快再次掉头驶入高速,朝下一个城市驶去。

    上午10时30分,记者和7位乘客被放在杭甬高速公路宁波出站口。正当大家抱怨“前不着村,后不着店”时,一辆面包车靠近停下,司机下车打开车厢后门,车内除正副驾驶位外,只留有一排座位,司机提起乘客行李开始往车厢里塞,然后招呼大家上车。由于人多座少,记者和其他3人只得蹲坐在车后货厢里,其中有来宁波与父亲团聚的7岁男孩卫泽华和他的母亲。

    20分钟后,面包车在宁波电视中心附近的加油站旁停下。一位乘坐过该车的乘客介绍,到宁波他们都是送到这里。
    温馨场景

    见到爸爸,“小候鸟”高兴地跳着

    妈妈说,孩子已经半年没见到爸爸了

    此时已上午11时,卫泽华跳下面包车,一眼看到等待多时的爸爸卫忠良。他拉着父亲的手跳来跳去,不愿松开,并马上“汇报”说:“爸爸,我暑假作业全做完了!”一旁泽华的母亲告诉记者,孩子已半年没见到爸爸,这次放假后就天天坐在家里写作业,就为见到父亲后能够痛快地玩。

    10前年,卫忠良从周口师专毕业后,便外出打工,现在宁波南面的一家工厂车间做技术员,爱人在项城一家中学里教书,每年过暑假,他都会让爱人带着孩子来宁波团聚。

    “孩子7岁了,但算起来我和孩子在一起也没几个月,每次见到孩子都能感受到他长高了。”卫忠良愧疚地说,接下来,他计划趁周末带孩子去舟山岛上的沙滩游玩。

    不过,并不是谁都有条件暑假把孩子接到自己身边。在去宁波的客车上,坐在记者身旁的女士便是请假回家看孩子,她在嘉兴一家电子厂打工,儿子上小学三年级,“太想孩子了!我和爱人都在厂里上班,没人陪孩子,没能把孩子接到身边。”

    迁徙规律

    “小候鸟”东南飞集中在6月底7月初

    8月中旬,成了孩子返程的高峰

    经记者多方打听,在宁波务工的周口人多集中在西郊的古林镇。7月19日,记者进行了实地调查。

    古林镇分布着众多服饰厂和针织厂,沿街询问得知,厂里打工的多是河南人,周口的占八成。在此,河南务工人员有数万人之多。

    采访时,提起来见父母的孩子,在古林打工十多年的田先生连连摆手,“到现在这个时间,老家的孩子该来的早来过了!”

    他介绍,6月底7月初,从周口来宁波的大巴上一半多是孩子。年龄小的一般由大人回家去接或由老人送来,上小学五六年级或初中的多是自己过来。8月中旬,成了孩子返程的高峰。“到时除了大巴,一些回家审车的面包车也会顺带拉上几个孩子回去!”

    在古林打工者的脑海里,坐车超员并不陌生。摆摊卖凉皮的顾先生记得,2009年暑假,他回家接爱人和几个月大的小女儿来宁波,买了两张车票,被挤在一张卧铺上,“俩大人窝在两头,女儿在中间,车厢内闷热无比,小孩不停地大哭”。

    “现在车基本没超员的了,票价比原来贵二三十元,但坐着安全。”对于超员,出于安全考虑,顾先生和很多其他老乡的做法是,以后不再坐那位车老板的车,“往返宁波拉客的十多个人的车,很容易记住!”

    现状调查

    五个孩子中就有一个农村留守儿童

    四川、河南的农村留守儿童占比最高

    根据媒体报道,地处豫东的项城市,总人口118万,地少人多,是典型的传统农区,常年外出务工人员多达32万人。项城关心下一代工作委员会办公室主任陈俊介绍,根据教育部门前两年的统计数字,项城的留守儿童约有5万至6万。

    近年,项城市政府一直关注留守儿童工作,其中项城市关工委是负责留守儿童工作的主要单位之一。记者在关工委办公室见到一份该市丁集镇在校学生统计表,在校学生数为7108人,其中留守儿童有1954人,占比约三成,而王楼小学总共180名在校生,竟然全都是留守儿童。

    据全国妇联统计,全国有6102.5万农村留守儿童。五个孩子中,就有一个农村留守儿童,其中,四川、河南的农村留守儿童占全国农村留守儿童比例最高,分别达到11.34%和10.73%。

    专家看法

    “小候鸟”安全迁徙

    政府应主动担起职责

    社会力量和政府可进行合作

    事实上,近两年,看到留守儿童暑假与父母团聚的需求,不少地方政府已主动承担起职责。

    对于可否组织护送留守儿童看父母,项城市关工委相关负责人表示赞同,称可通过联络学校,征集暑假看望父母的留守儿童,但具体实施希望能够由政府牵头,整合多方资源保证安全。

    如何为“小候鸟”撑起安全伞?郑大公共管理学院副院长高卫星认为,这个事务应由社会力量和政府共同承担,“在留守儿童集中的地方,可由村委会、乡镇政府部门组织,大学生志愿者参与陪送。也可通过政府购买服务的方式,由一些社会组织、公益组织具体落实,政府提供外围保障帮助。”他同时提醒,地方政府在留守儿童迁徙高峰期,应加强客运安全的监督。□记者张丛博实习生侯天骄文
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