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幼儿园“民转公”,学位不增有违初衷

时间:2013-05-17 11:15来源:新快报 作者:洪绩 点击:
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在日前举行的一个学术研讨会上,幼儿园民转公引发热议。有民办幼儿园园长对幼儿园突然被改制、政府不赔偿等有诸多不满。 这一话题发轫于2013年天河区公办园建设推进方案。方案

     在日前举行的一个学术研讨会上,幼儿园“民转公”引发热议。有民办幼儿园园长对幼儿园突然被改制、政府不赔偿等有诸多不满。

     这一话题发轫于“2013年天河区公办园建设推进方案”。方案提出,天河区将回收配套小区幼儿园的场地,注销19所民办幼儿园,并在原址开办公办幼儿园。表面看,幼儿园“民转公”,公办园增加是好事,但这是不是解决“入园难”问题的良策,民办幼儿园开办者的无奈是否被忽略,却是不能忽略的现实问题。

     事实上,幼儿园“民转公”方案一见光,就被质疑有为“达标”而“赶工”之嫌。这很难说没有道理。其背景是今年是“广州学前教育三年行动计划”收官之年,按要求各区公办幼儿园占比要力争达到30%以上的目标。而现实是,天河区200余所幼儿园,只有三所是公办园,可见差距之大。如此之下,想出“民转公”之策,走“捷径”,就一点也不难想象。

     然而,最大的问题在于,“三年行动计划”方案要求政府每年新建、回收或改扩建一批公办幼儿园,而不只是回收这一种方式。回收并非不可,但全部通过回收的结果是,公办园数增加了,“达标”了,但整个区的幼儿园学位没增加或增加有限,对解决“入园难”的贡献不大,有违“三年行动计划”的良好初衷。

     尤为现实的是,今年天河区面向本区户籍适龄儿童摇珠的公办园学位数仅85个。有数据预测,天河区公办园学位缺口超过8000多个。如此之下,仅仅通过“民转公”,而不是加大投入新建多一些的公办园,是否真正能满足市民需求?

     另一个不能回避的问题是,一所民办园创业,要审批、租场地、购设备、招老师、招学员,各种艰辛不言而喻。尤其是靠多年打造、沉淀成品牌的民办园,其付出应该不少。到头来,一声令下就将幼儿园“收编”,不承接债务,对办学者不作补偿,教职员工不接收,只是允许可移动财产拿走就让民办园收档,这对办学者、教师公平吗?

     或许在有关部门看来,有“早在去年就已知会幼儿园”“必须按签订的协议办事”等理由,就可以为决策开路。但是,这些显然还不能为解决“入园难”自圆其说,也不能回避为“达标”而突击搞幼儿园“民转公”的质疑,乃至不能完全撇开行政权力干预民办幼儿园自主办学的问题。

     从根本上说,如果真要下决心解决“入园难”,扩大公办园的比例,让更多人公平享受优质学前教育资源,完全可以加大投入新建公办幼儿园。这也正是广州市制定“学前教育三年行动计划”的重要指向。而且,让现有的民办园继续发展,必更有利于增加学位,缓解“入园难”问题。退一步讲,即便是要用“民转公”之策,也应充分协商,尊重其权益。

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